Il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha chiesto a Medoilgas Italia di avviare la procedura AIA (Autorizzazione Integrata Ambientale) relativa al progetto “Ombrina Mare” prima del rilascio del decreto di VIA (Valutazione d’Impatto Ambientale).
In data 24 ottobre 2012, lo stesso Ministero aveva comunicato formalmente a Medoilgas che la procedura di VIA avrebbe potuto essere completata senza lo svolgimento della procedura AIA, la quale avrebbe dovuto essere avviata solo in un secondo tempo (nel caso si presenti la necessità di procedere alla re-immissione nel sottosuolo delle acque prodotte associate al greggio e provenienti dallo stesso giacimento).
La nuova posizione del Ministero contraddice quella precedentemente assunta senza che sia intervenuto alcun elemento nuovo – di carattere progettuale, normativo o riguardante il contesto ambientale – a giustificare tale decisione.
Tale decisione, associata ad una serie di scelte legislative e amministrative degli ultimi anni che hanno messo in seria difficoltà le aziende ed i progetti del settore esplorazione e produzione idrocarburi, contribuisce a mettere ulteriormente in dubbio nel nostro Paese i principi di certezza del diritto che dovrebbero invece essere alla base dei criteri per consentire lo sviluppo delle attività produttive e dell’occupazione. In particolare:
· il D.Lgs. 128/2010 ha introdotto un divieto di svolgimento di attività off-shore (entro 12 miglia delle aree protette ed entro 5 miglia dalla costa) riguardante anche ai progetti “in corso di autorizzazione” che avevano già comportato ingenti investimenti (oltre 20 milioni di euro nel caso di Ombrina);
· la legge 134/2012 ha escluso espressamente dal divieto tali progetti, anche per scongiurare la possibilità di seri contenziosi in sede nazionale ed Europea, aumentando al contempo le royalties per la produzione a mare (+ 75% per il petrolio e + 43% per il gas); conseguentemente è ripreso il percorso autorizzativo di Ombrina;
· nel marzo 2013, dopo che in gennaio la competente Commissione Tecnica VIA aveva già espresso il suo parere favorevole al progetto, il Ministero ha deciso di riaprire la procedura VIA solo per consentire alla Regione Abruzzo di formulare il proprio parere, nonostante fossero scaduti i termini di legge e nonostante i diversi inviti a provvedere che erano stati in tal senso rivolti alla Regione nei mesi precedenti;
· il 3 aprile scorso, la Commissione Tecnica VIA ha espresso nuovamente il proprio parere positivo e il successivo 17 aprile la Direzione VIA ha trasmesso agli uffici del Ministro lo schema di decreto di compatibilità ambientale;
· oggi il Ministero ordina un nuovo supplemento istruttorio che, oltre a essere in contraddizione con quanto precedentemente indicato dallo stesso Ministero, e a prescindere dal fatto che sia o meno legittimo, avrebbe potuto in ogni caso essere disposto precedentemente e quindi essere probabilmente già stato condotto a termine.
La decisione di anticipare la procedura AIA arreca un ulteriore ingiustificato ritardo al progetto e lancia l’ennesimo segnale negativo alla comunità degli investitori internazionali a pochi giorni dalla notizia diffusa da Confindustria relativa al crollo del 75% di tali investimenti nel nostro Paese nel 2012.
La decisione del Ministero – a cui Medoilgas si riserva di opporsi con gli strumenti di legge -, non contestando il merito del progetto, rischia tra l’altro di arrecare ulteriori importanti ritardi all’avvio della fase di sviluppo del giacimento con il rischio di comprometterne sempre più la sostenibilità economica.
Sergio Morandi, Amministratore Delegato di Medoilgas Italia ha dichiarato: “Il nostro progetto è conforme a tutte le leggi italiane che governano il settore. Le imprese hanno bisogno di sapere cosa possono fare, a quali condizioni ed in quali tempi. C’è assoluta necessità che le Aziende e gli investitori tornino a guardare con fiducia all’Italia; il perdurare delle attuali difficoltà compromette qualsiasi possibilità di ripresa per questo Paese”.
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